日前，山西省大同市下发《大同市地方煤矿与同煤集团煤炭资源整合企业重组实施意见》，该《实施意见》的出台也预示着煤炭资源整合序幕再次拉开，将决定大同市270家地方煤矿的命运。

    　　据了解，大同市政府要求在年底前，参与资源整合的各县区都要拿出实施方案，报山西省政府审批并组织实施，2010年整合重组全部实施到位。省政府希望以此推动同煤集团实现由动力煤基地向煤电基地的转变，煤炭产销量在“十一五”末达到1.5亿吨，成为国内最大的煤电企业集团公司。

    　　据悉，大同市初步拟定118座矿井与同煤集团进行整合。整合过程中不管采行哪种方式，《实施意见》都要求明晰各方产权关系，以资源、产权为纽带，严格按照《公司法》规定，采取组建股份制企业的方式进行整合重组。本次整合是把安全生产水平低的小煤矿与同煤集团所属大矿储量在100－300吨底层煤田进行整合。参与整合的各个小煤矿总储量需达到1000万吨以上，年生产能力在30万吨以上。

    　　整合后的煤矿将成立同煤集团煤炭生产运销公司，由同煤集团进行控股管理，统购统销，原地方煤矿负责生产，双方按股份分得利润，税收仍归地方政府。整合后的煤矿由几家特大型煤炭集团控股，对内可以消除混乱竞争，对外统一价格，稳定市场，防止煤价大起大落而影响经济的正常运行。同时，也能提高煤炭资源的有效利用率，避免浪费和减少安全事故。《实施意见》的实施必将实现政府和煤炭企业的双赢局面。目前，同煤集团正加紧草拟整合方案，按《实施意见》可能采取股份制的形式，由同煤控股，统一管理。具体采行哪种方式将取决于双方的谈判结果。



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